1978 年中国开启改革开放之路，政府逐步把工作重心转移到社会主义现代化建设上。 改革开放在促进国内政治经济体制改革、逐步对外开放的同时，也拉开了中国金融改革开 放发展的序幕。本阶段主要通过三种方式进行金融改革开放：一是试行“以点带面”策略 并开设经济特区。1980 年深圳经济特区成立，经济特区以减免关税以及资源支持等优惠举 措为手段，通过创造良好的投资和营商环境来吸引外商投资。这一时期，新中国迎来第一 批跨国公司和合资公司。二是通过双汇率制度安排促进贸易出口。政府采取官方汇率与外 汇调剂市场汇率并存的双汇率制度安排，逐步增加市场配置外汇资源的比重，将过去人民 币兑美元高估的官方汇率从 0.6676（1980 年）逐步贬值到 0.1879（1991 年），以支持贸易 出口增长。三是开启金融市场的双向开放机制。一方面，引进外资机构。1979 年日本输出 入银行在中国设立代表处，是中国金融机构对外开放的标志性事件；1992 年美国友邦保险 在上海设立分支机构，标志中国保险业对外开放起步。另一方面，走向国际金融市场。1982 年中信公司在村野证券的帮助下在日本金融市场发行 100 亿日元的国际债券，是中国成立 后首次在国际市场融资，标志着中国以更加灵活的方式参与到国际金融市场。