是恢复大量人口涌入其主要城市，如德里，孟买，艾哈迈达巴德和加尔各答。 “第二个和第三个五年计划”将重点转移到通过 为四个原始大都会制定城市发展计划并提供更好的公民设施来进行计划的发展。在此阶段；从“第一个到第三个五年计划”开 始，贫民窟就被视为“国家问题”，根除或至少抑制这些贫民窟的增长是重点领域。1 但是，随着第四个五年计划的启动，意识形态从最初的第一个五年计划完全转变为第三个五年计划。在从“第四个五年计划” 到“第七个五年计划”的这一阶段中，创建和发展地理上分散的较小城镇以禁止人口涌入四个大城市，并且通过政策在住房领 域进行私有化主导了意识形态。在这一阶段，通过在贫民窟地区提供基本便利设施并为城市贫民创造就业机会，贫民窟的前 景从消除贫民窟转向发展贫民窟。因此，这一阶段的所有城市政策和计划都受到计划城市发展，消除贫困和住房的共同基本主题的影响。