全球云计算、大数据、人工智能等技术的规模化应用推动着数字经济的快速 发展,当今社会已迈入数字化发展重要机遇期,数据规模正呈现爆发式增长、海 量式集聚态势。数据要素是传统生产要素理论的重大突破,准确反映了当下经济 社会发展所呈现出的特征与趋势,数据正成为催动各行各业快速发展变革的核心 竞争所在。不管是政府行政、企业生产经营,还是民众日常生活都无时不刻在与 数据产生着紧密关联,数据成为了新的生产要素,加速数据要素流通,释放数字 生产力成为推进各国数字经济、数字政府、数字社会发展的关键任务之一。数据 不同于传统要素,其具有可复制、易衍变、流动性强等特点,数据从基础资源到 数据资产、数据产品,再到数据共享、数据开放、数据交易的转变过程,数据首 先要实现要素化转变,只有数据要素化的安全高效流通才能充分挖掘数据价值, 推进数据开放高效利用和应用。