在全球化与区域经济一体化快速发展的今天，国际间竞 争由企业间、行业间、产业链间的竞争逐渐转为产业集群、 产业网络和产业生态系统间的竞争。而制造业是国民经济的 主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。打造世界级先进 制造业集群已成为一些国家快速实现经济增长、培育经济新 优势、提升国际竞争力的有力手段。党的十九大报告明确提 出，要促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界 级先进制造业集群，这表明我国已将建设世界级先进制造业 集群提升至国家战略层面。2019 年 2 月，党中央、国务院发 布《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要求，“以深圳、东莞 为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信 息等世界级先进制造业产业集群”。上海、广东、浙江、江苏、 安徽等省市也在积极部署培育世界级先进制造业集群。在全 球新冠疫情防控常态化及中美贸易形势不断恶化背景下，培 育世界级先进制造业集群成为当下中国经济转型升级、促进 产业向中高端迈进、建设制造强国的重要抉择之一。