储能技术可链接能源系统多个环节，可广泛应用于电网侧、电源侧、用 户侧等多个场景，在能源革命中将发挥重要作用。自 2017 年 10 月，五部委 联合发布《关于促进我国储能技术与产业发展的指导意见》以来，国家和地 方各类储能相关支持性政策密集出台。目前已形成包括针对现货、辅助服务、 光储充、商业楼宇、梯次利用、需求侧响应、可再生能源并网等在内的储能 政策体系。根据国家能源局发布的《关于做好可再生能源发展“十四五”规 划编制有关事项》，储能纳入国家和地方“十四五”规划已成定局。 但与此同时，储能的外部性特征明显，储能服务所产生的利益广泛地散 布在不同的主体身上，不是储能所有的潜在好处都可以被套利。因而，国家 部委和相关地方政府有必要继续完善相关政策，形成更易落地的政策机制， 进一步推动电力体制改革，切实激发市场活力，形成多情景下的清晰的商业模式。